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欧盟叫停塞浦路斯黄金护照 中国富豪出走者曝光

本号讯 德欧华商 2021-03-03


综合报道:韦 云




所谓“黄金护照”或者“黄金签证”的说法,指的是用投入外国的资金换取该国的国籍或者长居许可。这是富豪出走本国或移民的一种最快捷的方法。而欧盟一些国家如西班牙、葡萄牙、匈牙利、希腊、马耳他和塞浦路斯,均有类似的移民政策。


欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在2020年9月初的首次国情咨文讲话中对“黄金签证”叫停,她表示:欧洲的价值观是不能被出售的;对法治的破坏是不能容忍的。她将继续捍卫它和欧洲制度的完整性——无论是关于欧洲法律的首要地位、新闻自由、司法独立还是“黄金护照”的销售。



投资移民项目最早始于上世纪80年代的加拿大,当时以香港、台湾人去的较多,国内人选择技术移民(留学、工作)的较多。不论哪个都是先取得居留权,挨上几年后才能换到该国护照。


如果能直接拿到某个国家的护照岂不是更方便?哪怕是塞浦路斯、马耳他这种小国家。好歹也是欧盟国家,拿到了就能在欧盟畅通无阻了。


因此这种被称之为“黄金护照”的买卖就引起大富豪的注意,这其中买家多为中国人和俄罗斯人。


黄金签证


2008年全球金融危机和接连而来的欧债危机之后,欧盟的某些国家为了刺激经济、吸引投资,也开始效仿美国、加拿大等国,推出欧洲版的投资移民项目。


目前,欧盟内有20个国家在进行投资移民计划。


投资移民,顾名思义,就是花钱换居留,目标就是外国富人。而这种签证也被称之为“黄金签证”,的确,办理的价格要比普通商务、旅游留学等贵上几十倍甚至上万倍。



价格最便宜的要算克罗地亚,仅需1.35万欧。希腊、葡萄牙、匈牙利、拉脱维亚、还有卢森堡和斯洛伐克等国,针对非欧盟公民的投资房地产换取居留,投资金额几十万到五百多万欧元不等。


拿到这些国家的居留签证,并不等于该国公民,签证有效期也就三五年,之后还要根据当地要求办理居留延期(或永居)、再入籍的繁琐手续。


另外,有的中国人想把购买的房产转卖的时候,会发现房产根本就没有相应的价值,也就是说买房子就是幌子。 


黄金护照价格不菲


与签证相比,直接拿到护照更为诱人。


一旦获得欧盟护照,可以在包括欧美地区超过150多国自由旅行,并且享受欧洲单一市场等多种欧盟公民权益。



所以马耳他在2014年推出了投资换护照的项目。不过价格不菲,举家移民马耳他的总价码在125万欧元左右,也就是1000万人民币。真的是“黄金护照”了。


有人会说,中国的房子现在动辄就是几百上千万,卖掉一套房子就可以移民了。的确中国富人越来越多,移民海外的也是越来越多了。


胡润研究院的2017年的一份调查显示,2017年,收入在1000万至2亿元人民币之间的中国富豪中,有超过46%的人正在考虑移民。 


塞浦路斯的中国客户


在欧盟,还有塞浦路斯、保加利亚和奥地利都有“护照项目”,奥地利的护照要价高达1000万欧元,尽管门槛高,但挡不住有钱人的脚步。


相比之下,位于地中海、人口刚过100万的小国塞浦路斯,不仅办理速度快(不用一年的时间),200万欧元的投资额也更吸引人。



8月底,半岛电视台报道的一份“塞浦路斯文件”中显示,仅在2017年至2019年之间,塞浦路斯就向富裕的非欧盟公民出售了2500多本护照。


其中500本发给了中国人。根据《德国之声》前不久的报道,该文件已经公开了其中8个“政治公众人物”,有亚洲首富、政协委员、人大代表、国企总裁等。其余的绝大部分都没有重要的政治背景以及犯罪历史。


截屏自《德国之声》中文网。提到多位中国贪官与富豪移民到塞浦路斯


罪犯的逃逸天堂



根据半岛电视台的报道,值得注意的是,大约40%的所谓黄金护照(通常是为购买豪华别墅而颁发的)是俄罗斯人获得的。超过1000名“新欧盟公民”可以带着已购买的护照在欧盟内以及世界许多国家自由流动。


有钱人也分各种各样的。在购买塞浦路斯护照的客户中,有30名是犯罪嫌疑人或犯罪分子,他们在购买护照时已经被审判过,甚至被定罪的。


越南人Pham Nhat Vu,他以前曾犯有贿赂罪。他在监狱里申请了塞浦路斯护照(!),还能够购买成功。坐三年牢后,他就是欧盟公民了,尽管根据塞浦路斯法律,罪犯不得申请购买护照!


俄罗斯的Nikolai Gornowski是俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)的董事会成员,贪污了数百万美元。他逃离俄罗斯躲藏起来。尽管国际刑警组织发了逮捕令,但他还是花了200万欧的“小钱”,申请到了塞浦路斯护照。


另一个俄罗斯人Yuri Obodowski因在铁路业务中受贿而被通缉。逃亡六个月后,他也获得了新的、昂贵的塞浦路斯护照。


还有三个俄罗斯国有银行VTB的经理,他们在2018年5月22日同时获得了价值200万欧的护照。令人难以置信的是:该银行自2014年以来由于其在俄罗斯吞并乌克兰克里米亚中的作用而受到欧盟制裁。


过去三年中还有一些像沙特阿拉伯和黎巴嫩的许多酋长和商人一样购买塞浦路斯护照的人,并不是富商家族,而是在本国担任政要职务的人,比如阿富汗国会议员和陆军上将米尔·拉赫曼·拉哈马尼(Mir Rahman Rahmani)等政治家。 


危害欧盟的“公共秩序与安全”



2019年1月,欧盟发布报告,要求各成员国加强对通过投资获得护照的非欧盟国家国民的背景检查。


欧盟担心,所谓的“黄金护照”可能是犯罪团伙或政府官员洗钱或逃税的后门。


迫于压力,2月14日,塞浦路斯政府首个正式对黄金签证条例做出修改,大幅提高申请门槛,包括:对申请人进行更为专业、严谨的背景调查、申请人在申请黄金签证时必须已持有申根签证、任何已被其他欧盟国家拒签的申请人将直接被拒签。


但是欧盟委员会副主席、司法事务专员Vera Jourova表示:“已经警告塞浦路斯很多年了,但是他们并没有真正采取行动。”因此去年欧盟委员会还成立了一个由成员国组成的专家组,该专家组应在2019年底之前制定一套欧盟统一的针对申请人的背景评估、风险管理流程。


2019年11月,欧盟委员会还向塞浦路斯书面询问,以更好地了解塞浦路斯在这方面采取的步骤。


Jourova毫不掩饰地认为,塞浦路斯的国籍制度对欧盟安全构成威胁、以及助长了洗钱、逃税和腐败相关的金融犯罪行为。


来自德国基社盟(CSU)的欧洲议会议员费伯(Markus Ferber)指责称,塞浦路斯已成为“洗钱和逃税的天堂”。他认为,最彻底的办法是进行全面禁止相关项目,如果无法做到这点,至少要制定出严格的审查标准。


目前,欧盟委员会正在考虑将发放黄金签证的成员国告上法庭的可能性,并将对成员国一些国家施以政治压力,要求停止黄金签证交易。






图片来源于网络




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